随着沿海地区工业化、城镇化进程加速，陆源污染物经由河流、地下水、大气沉降等途径持续输入海洋，而海洋污染又通过潮汐、风暴潮等反向影响沿海土壤环境，形成陆海之间复杂的污染循环。传统的土地污染治理与海洋污染治理长期处于“分而治之”的状态，在陆海统筹的新治理范式下，二者亟需走向协同。本文在分析海洋与土壤污染相互传导机理的基础上，系统梳理协同治理面临的主要挑战，并提出相应的对策建议，以期为陆海环境一体化治理提供参考。\n\n一、陆海污染传导机理与协同治理的紧迫性\n\n（一）陆源污染是海洋污染的主要来源\n\n据生态环境部相关监测数据，我国近岸海域主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐，其中约80%的入海污染物来自陆域。土壤中累积的重金属、持久性有机污染物、农药残留以及过量施用的氮磷肥，通过地表径流、水土流失、地下水渗漏等途径进入河流，最终汇入海洋。沿海农田退水、畜禽养殖废水、工业场地遗留污染、垃圾填埋场渗滤液等，均构成海洋污染的“陆域源头”。\n\n（二）海洋污染对沿海土壤的反向胁迫\n\n海洋并非污染的终点。潮汐作用可将污染物带回滩涂和滨海湿地，含盐海水入侵导致土壤盐渍化，重金属和有机污染物在潮间带沉积物中富集，进而影响滨海土壤生态功能。风暴潮等极端天气事件可将海洋微塑料、油类污染物直接输送到陆地，造成二次污染。这种“陆→海→陆”的双向传导，意味着单纯治理土壤或单独保护海洋都难以从根本上解决问题。\n\n（三）陆海统筹成为国家治理的重要方向\n\n“十四五”规划明确提出“坚持陆海统筹，协同推进海洋生态环境保护”，《海洋环境保护法》修订亦强化了陆源污染防治要求。在此背景下，推动土壤污染治理与海洋污染治理从“ 분离”走向“协同”，已成为生态文明建设的必然选择。\n\n二、海洋与土壤污染协同治理面临的主要挑战\n\n（一）治理体系的分割性\n\n1. 行政管理的条块分割。 土壤污染治理主要由生态环境部门土壤处室监管，海洋污染治理涉及海洋、渔业、海事等多个部门，地方政府之间、部门之间职责交叉与空白并存。海岸带作为陆海交界带，往往成为“都管又都不管”的薄弱环节。\n\n2. 法律法规的衔接不足。 现行《土壤污染防治法》主要关注农用地和建设用地，对滨海土壤、潮间带沉积物缺乏专门规定；《海洋环境保护法》侧重海洋本体，对陆源污染的源头土壤管控缺少刚性约束。两套法律在标准、监测、执法上尚未有效贯通。\n\n3. 规划与考核的分离。 土地利用规划、生态环境保护规划、海洋功能区划在编制过程中缺乏充分衔接，地方绩效考核中海洋环境指标与土壤环境指标彼此孤立，难以形成合力。\n\n（二）污染路径的隐蔽性与复杂性\n\n1. 地下水中转与延时效应。 污染物从土壤进入地下水后，迁移速度慢、滞留时间长，珊瑚礁和海洋生态系统受到的胁迫往往滞后数年甚至数十年才显现。跨介质污染责任的认定困难，导致治理积极性不足。\n\n2. 面源污染治理难度大。 农业面源污染是陆源氮磷的主要来源，其分散性、随机性和不确定性使得依据传统点源监管思路难以奏效，而滨海地区气象水文条件复杂，进一步放大了治理的难度。\n\n3. 新型污染物交替涌现。在一）微塑料的地区和的品和药物残留。 微塑料泛关注的新污染物，土壤似乎是并重要常常中国 面源可通过土壤进入并且和。它们在中的行为，且屏障与近海之间循环放大，为协同治理带来新的 技术\